| Otázky, které je třeba si položit |
Důsledky |
- Existuje v naší zemi/oblasti potenciální potřeba tvorby nových pracovních míst?
- Jaká je míra nezaměstnanosti?
- Jaká je míra nezaměstnanosti určitých skupin podle:
- Úrovně vzdělání (např. osoby s nízkou kvalifikací)?
- Pohlaví (např. ženy)
- Délka trvání nezaměstnanosti (např. dlouhodobá)?
- Existuje v naší zemi/oblasti potenciál pro tvorbu nových pracovních míst v případě zavedení opatření na podporu osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Existuje zde potenciální poptávka po formálních osobních službách a službách pro domácnost? Za jakých podmínek bude tato poptávka skutečná?
- Je kvalita současných pracovních míst v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost dostatečně atraktivní, nebo je k přilákání pracovníků rovněž potřeba zlepšit pracovní podmínky?
|
- Pokud je míra nezaměstnanosti příliš vysoká a orgán státní správy vidí možnost jejího snížení prostřednictvím osobních služeb a služeb pro domácnost, mohla by tvorba nových pracovních míst představovat hlavní cíl opatření.
- Navíc pokud se míra nezaměstnanosti týká zejména některých konkrétních skupin, mělo by se zvážit, zda necílit tvorbu nových pracovních míst právě na tyto skupiny (např. ženy, osoby s nízkou úrovní vzdělání).
- Aby se tvorba nových pracovních míst mohla určit jako jednoznačný cíl, je třeba zajistit, že takový cíl lze skutečně splnit. V této souvislosti musí orgán státní správy při zavedení příslušných opatření zajistit, že poskytovatelé osobních služeb a služeb pro domácnost skutečně posílí a budou schopni podpořit tvorbu nových pracovních míst. Pokud toho schopni nebudou, mohlo by se posílení činností v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost stát jednoznačným cílem opatření.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba omezit nehlášenou práci v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Existuje zde velký nehlášený trh s osobními službami a službami pro domácnost? Jaký podíl tvoří nehlášené osobní služby a služby pro domácnost ze všech těchto služeb, které jsou poskytovány?
- Představuje poskytování nehlášených služeb velké daňové ztráty a/nebo ohrožuje pracovní podmínky / sociální ochranu pracovníků?
- Kolik stojí služby poskytované na nehlášeném trhu osobních služeb a služeb pro domácnost? Liší se cena osobních služeb a služeb pro domácnost na nehlášeném trhu výrazně od ceny těchto služeb na formálním trhu?
- Jak je vnímán ve vaší zemi nehlášený trh (společenská přijatelnost atd.)?
- Existuje v naší zemi potenciál pro účinné omezení nehlášeného trhu osobních služeb a služeb pro domácnosti v případě zavedení opatření na podporu těchto služeb?
- Domníváte se, že by snížení ceny účinně přispělo k vyřešení problému s nehlášenými službami, nebo že jsou zapotřebí ještě další opatření (informativní sdělení atd.)?
- Domníváte se, že bude možné změnit sociální zvyklosti?
- Domníváte se, že formální nabídka je dostatečně zralá, aby podpořila služby dříve poskytované prostřednictvím nehlášené práce?
|
- „V případě, že je nehlášený trh považovaný za příliš významný (s ohledem na jeho velikost) nebo příliš škodlivý (daňové ztráty, pracovní podmínky), bylo by jeho omezení relevantním cílem, pokud je jeho omezení skutečně možné.
- Omezení nehlášeného trhu může být skutečně cílem, jestliže s ním určené mechanismy dokážou bojovat.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba vytvářet a/nebo posílit aktivity v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Jaký je současný počet poskytovatelů osobních služeb a služeb pro domácnost? Jaká je (roční) míra růstu počtu (formálních) poskytovatelů osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Jaký je profil současných poskytovatelů osobních služeb a služeb pro domácnost (soukromé společnosti atd.)?
- Kdo jsou současní uživatelé těchto služeb (profil atd.)?
- Jsou služby přístupné (rozptýlené po celé zemi)?
- Co soudíte o administrativní zátěži spojené s poptávkou po těchto službách a jejich poskytováním (vyplňování formulářů, platby atd.)?
- Kolik služby stojí? Je velký rozdíl mezi cenou těchto služeb a cenou na nehlášeném trhu? Jsou služby cenově dostupné?
- Jsou služby kvalitní? Jsou uživatelé se službami spokojení?
- Co soudíte o stupni profesionalizace služeb (školení atd.)?
- Existuje v naší zemi potenciál pro posílení/tvorbu činností v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnosti v případě zavedení opatření na podporu těchto služeb?
- Domníváte se, že je na trhu prostor pro nové subjekty / zdokonalení (např. že není příliš zralý ve smyslu, že je zde dostatek poskytovatelů na současnou poptávku)?
- Domníváte se, že potenciální poptávka je teoreticky dostatečně velká, aby podpořila vstup nových organizací?
|
- „Pokud odpovědi na tyto otázky naznačují nízký počet společností, nedostatečnou kvalitu atd., je třeba aktivity v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost rozvíjet/podporovat.
- Cíl vytváření/posilování činností v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost je relevantní, pokud bude doprovázen potenciální poptávkou. V tomto ohledu je důležité zhodnotit, zda existuje potenciální poptávka.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba zlepšit přístup k péči o děti?
- Jaká je míra aktivity žen?
- Podíl zapsaných dětí do předškolních zařízení (dosažení barcelonských cílů)
- Kolik služby péče o děti stojí?
- Jsou služby péče o děti přístupné?
- Jaká je kvalita služeb péče o děti?
- Existují zde výrazné nerovnosti (v příjmech, dosaženém vzdělání atd.) v závislosti na příjmu / úrovni vzdělání rodičů?
|
- Pokud odpovědi na tyto otázky obecně naznačují, že současné služby/zařízení péče o děti nesplňují potřeby, mohlo by se o zlepšení přístupnosti péče o děti uvažovat jako o cíli opatření.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba zlepšit přístup k péči o starší osoby / dlouhodobé péči / péči o zdravotně postižené osoby?
- Jaká je míra závislosti?
- Jaká je současná a budoucí věková struktura populace?
- Kolik stojí různé služby dlouhodobé péče?
- Jsou služby péče o starší osoby / péče o zdravotně postižené osoby přístupné?
- Je současný systém dlouhodobé péče udržitelný (ve smyslu financování) vzhledem k věkové struktuře populace?
- Jaká je kvalita služeb péče o starší osoby / péče o zdravotně postižené osoby?
- Jaké druhy služeb jsou poskytovány?
|
- „Pokud odpovědi na tyto otázky obecně naznačují, že současná péče o starší osoby / péče o zdravotně postižené osoby nesplňuje potřeby, mohlo by se o zlepšení přístupnosti péče o starší osoby uvažovat jako o cíli opatření.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba zlepšit pro uživatele rovné postavení mužů a žen a rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem?
- Nakolik jsou domácnosti spokojené s rovnováhou mezi jejich pracovním a soukromým životem?
- Co je pro ženy hlavním důvodem, že jsou ekonomicky neaktivní?
- Jaký je podíl domácích prací, které v domácnosti vykonávají ženy (oproti mužům)?
- Jaký je podíl domácností s jedním rodičem?
- Jaký je podíl domácností s oběma ekonomicky aktivními rodiči?
- „Existuje v naší zemi potenciál pro účinné zlepšení rovného postavení mužů a žen a rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem v případě zavedení opatření na podporu osobních služeb a služeb pro domácnosti?
- Je možné, že nabídka bude uspokojovat potřeby uživatelů?
|
- Pokud jsou výsledky ohledně rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem znepokojivé, míra nečinnosti žen je obzvlášť vysoká a/nebo struktura domácností znesnadňuje rodičům sladit jejich pracovní a soukromý život, může se toto zcela jasně stát cílem.
- Pokud budete uvažovat o zlepšení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem prostřednictvím zavedení opatření na podporu osobních služeb a služeb pro domácnost, je potřeba zajistit, aby nabídka osobních služeb a služeb pro domácnost uspokojila potenciální nárůst poptávky po těchto službách.
|
- Existuje v naší zemi potenciální potřeba zlepšit pracovní podmínky pro pracovníky v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Existuje zde velký nehlášený trh s osobními službami a službami pro domácnost?
- Jaká je kvalita pracovních míst v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost na formálním trhu?
- Mzdy, pracovní doba, ochrana, status, školení atd.
- Jaký je v tomto sektoru obrat?
- Jsou pracovní místa v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost atraktivní (ve srovnání s jinými druhy práce)?
- Mají pracovníci osobních služeb a služeb pro domácnost přístup ke svým zástupcům (např. prostřednictvím odborů)?
- Mají pracovníci osobních služeb a služeb pro domácnost přístup ke školení?
- Existuje v naší zemi potenciál pro zlepšení pracovních podmínek v případě zavedení opatření na podporu osobních služeb a služeb pro domácnost?
- Vykazuje současná struktura trhu osobních služeb a služeb pro domácnost zlepšení pracovních podmínek, nebo je potřeba tuto strukturu změnit?
|
- „Odpovědi na tyto otázky pomohou určit, zda je zapotřebí zlepšit pracovní a zaměstnanecké podmínky pracovníků osobních služeb a služeb pro domácnost: pokud zde existuje rozsáhlý nehlášený trh a/nebo formální trh se vyznačuje nedostatečnou profesionalizací a kvalitou pracovních míst, mohl by toto být důležitý cíl. Jak již bylo vysvětleno, kvalita pracovních míst v oblasti osobních služeb a služeb pro domácnost je klíčem k dalšímu rozvoji tohoto sektoru a zároveň k jeho vyšší atraktivitě.
- Jakmile bude určena potřeba dalšího rozvoje pracovních podmínek, je nutné vyhodnotit jeho proveditelnost v současném rámci/systému. Pokud to proveditelné není, je třeba zvážit celkovou reformu sektoru (trojstranný systém atd. – viz níže).
|
![4[1]](http://impact-phs.eu/wp-content/uploads/2015/12/41-3.png)