Les utilisateurs de PHS

La demande se compose de différents types d’utilisateurs, qui peuvent être, par exemple, d’âge variable (comme de jeunes parents qui ont besoin de faire garder leur enfant ou des personnes âgées) et qui peuvent avoir un statut différent (personnes actives, employées ou à la retraite). Il convient de noter que le fait de cibler un groupe d’utilisateurs donné est souvent lié au type de services. D’une manière générale, les principaux groupes d’utilisateurs possibles sont les suivants:

• La population active;
• Les personnes âgées;
• Les personnes dépendantes;
• Les parents, en particulier les femmes désireuses de réintégrer le marché du travail ou d’y accroître leur participation.

Le choix des ménages de recourir aux PHS: le processus décisionnel individuel

Dans la théorie économique, le processus décisionnel individuel explique le choix des ménages de recourir aux PHS (théorie de la production des ménages de Becker; 1965). Cette théorie énonce que les ménages répartissent leur temps entre travail rémunéré, travail domestique et loisirs. La répartition du temps entre ces trois types d’activités sera déterminée par la valeur de chaque activité. S’il est relativement simple d’évaluer la valeur du travail rémunéré (il suffit d’observer les salaires sur le marché de l’emploi), il est plus difficile d’en faire de même avec les activités domestiques et les loisirs. Plusieurs options sont proposées dans la littérature:

• La première méthode utilisée pour estimer la valeur du travail domestique est celle issue de la théorie du coût d’opportunité. Cette théorie se fonde sur l’idée que lorsqu’un individu choisit d’entreprendre un travail non rémunéré, comme des activités domestiques ou des loisirs, il renonce à la possibilité de consacrer ce temps à un travail rémunéré. Cette personne renonce par conséquent au salaire associé à cette activité.

• La deuxième approche est celle du coût de remplacement, qui consiste à attribuer un taux de rémunération pour des services de main-d’œuvre que le ménage pourrait acheter pour effectuer des travaux ménagers.

En théorie, le ménage effectuera lui-même les activités domestiques lorsque le coût d’opportunité ou de remplacement de ces activités est inférieur à celui de l’externalisation des PHS sur le marché officiel ou le marché non déclaré. En ce qui concerne le marché officiel, le ménage externalisera les PHS lorsque son salaire (horaire) net est supérieur au prix de l’externalisation des PHS, qui est globalement équivalent au salaire brut du travailleur dans les services aux personnes et aux ménages (qui est supérieur à son salaire net compte tenu des impôts). S’agissant du marché non déclaré, la comparaison se fera sur la base du salaire net du travailleur, compte tenu de l’absence d’impôts. Le prix fixé pour les PHS est par conséquent un élément essentiel pour déterminer la quantité de PHS offerts sur le marché non déclaré comme sur le marché officiel.

Cette théorie peut cependant être nuancée par le fait que dans la pratique, nombreux sont les ménages qui préfèrent s’acquitter eux-mêmes des tâches ménagères, en particulier en ce qui concerne les tâches de garde et d’assistance. Outre le prix, il existe quantité d’autres paramètres qui sont pris en compte dans les décisions du ménage (Orseu, 2013), comme:

• Les barrières culturelles/l’acceptabilité sociale limitée de l’externalisation des PHS dans certains pays;
• La difficulté à accepter la présence d’un inconnu chez soi;
• La difficulté à assumer le rôle d’employeur;
• La difficulté d’accès aux services (fardeau administratif, situation géographique, etc.).

Par ailleurs, la demande de certains PHS est plus élastique quant au prix que d’autres, selon leur degré de nécessité (par exemple, des études indiquent que le ménage est moins élastique quant au prix que le repassage).