• Effectuer une analyse des indicateurs clés en vue d’obtenir un diagnostic précis des besoins

Avant de concevoir des politiques en matière de PHS, les décideurs doivent s’assurer d’avoir bien compris le contexte dans lequel ces services sont proposés. Plus précisément, une analyse des indicateurs clés suivants leur permettra de définir les besoins dans le pays et les objectifs stratégiques qui en résultent. Les aspects suivants devront notamment être analysés:

• L’existence d’un marché du travail non déclaré (exemples d’indicateurs: la part du travail non déclaré, le prix des PHS non déclarés);
• La situation du chômage (exemple d’indicateurs: le taux de chômage par niveau de qualification);
• L’équilibre entre vie professionnelle et vie privée (exemple d’indicateurs: le taux d’activité des femmes, la part de familles monoparentales et la part de ménages bi-actifs);
• Le besoin de PHS parmi la population (exemple d’indicateurs: le rapport de dépendance);
• Les caractéristiques des activités formelles actuelles (exemple d’indicateurs: la part de PHS formels avant l’introduction de la mesure, le coût des services formels de prise en charge des personnes âgées et de garde d’enfants, etc.).

Ce diagnostic permettra aux États membres de préciser leurs objectifs et de définir la mesure de soutien aux PHS de façon adaptée.

• Sélectionner les objectifs officiels de la politique en fonction du diagnostic et des besoins qui en ressortent

Une fois le contexte compris et en fonction des besoins épinglés, les décideurs définissent les objectifs officiels de la mesure. La sélection des objectifs officiels est une étape essentielle si l’on veut définir la politique de façon adaptée et veiller à ce qu’elle soit bien axée sur certains objectifs définis. Une définition précise des objectifs s’impose si l’on veut assurer un suivi efficace de la mesure et évaluer les effets de la mesure; les décideurs garderont cependant aussi présent à l’esprit que la mesure comporte également de nombreux effets indirects, qui doivent être pris en considération, mais qui ne sont pas forcément considérés comme des objectifs.