ImPact
Guida all'introduzione e al monitoraggio delle politiche a favore dei servizi alla persona e alla famiglia

Le varie tipologie di intervento e le relative misure

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In assenza di politiche di supporto, una quota sostanziale delle transazioni SPF avverrebbe nel mercato sommerso. Nel valutare l’introduzione di una politica di sostegno, la prima scelta cruciale è il tipo, o i tipi, di intervento da attuare. Questi ultimi possono essere collegati ai principali obiettivi della misura e, in base alla scelta, potrebbero aggiungersi misure correlate e mirate.

Le misure selezionate punteranno alla domanda e/o all’offerta del mercato ma, anche se i primi effetti diretti della misura interesseranno un’unica “faccia” del mercato, essa potrà influire indirettamente anche sull’altro. Storicamente, abbiamo assistito a una tendenza precisa: le politiche sulle attività assistenziali hanno adottato soprattutto un approccio basato sull’offerta (importanza relativamente elevata delle competenze, garanzia della qualità), mentre quelle dedicate alle attività non assistenziali hanno favorito la domanda. Tuttavia, oggi spesso le politiche combinano questi due tipi di sostegno, a domanda e offerta, com’è il caso dei voucher per i servizi in Belgio.

La tabella sottostante fornisce una panoramica generale dei principali tipi di intervento selezionabili, con relativi obiettivi e misure. La tabella 4 riporta maggiori informazioni sulla progettazione delle politiche SPF già implementate negli otto Stati membri di riferimento.

Tipo di intervento Possibili misure Principali tipologie di obiettivi
Riduzione dei prezzi per gli utenti Deduzione/esenzione fiscale Obiettivo 1: Creazione di posti di lavoro

Obiettivo 2: Riduzione del lavoro sommerso

Obiettivo 4 e 5: miglioramento dell’accesso all’assistenza per l’infanzia e gli anziani

Obiettivo 6: Parità di genere ed equilibrio vita-lavoro

Sistema di liquidazione diretta (sostegno per gli utenti erogato anticipatamente o al momento dell’acquisto)
Sussidi sociali forniti attraverso pagamenti in contanti o affini, voucher sociali, benefici in natura
Aiuto finanziario tramite i datori di lavoro degli utenti
Promozione/apertura alla competizione
Riduzione dei costi per i fornitori Sussidi ai fornitori Obiettivo 3: Promozione/sviluppo delle attività SPF
Riduzione delle aliquote Iva
Esenzioni contributive per i datori di lavoro
Aumento dell’attrattività dei servizi SPF formali (oltre alla qualità e al prezzo) Campagne di comunicazione per creare consapevolezza sull’illegalità e i pericoli del lavoro sommerso Obiettivo 2: Riduzione del lavoro sommerso
Campagne di comunicazione a promozione del sistema formale
Aumento della qualità dei servizi Accreditamento Obiettivo 7: Miglioramento delle condizioni di lavoro e delle norme di salute e sicurezza per i lavoratori SPF
Standard
Requisiti formativi
Miglioramento dell’erogazione dei servizi Nuove normative sull’occupazione (ad es. un nuovo status lavorativo) Obiettivo 3: Promozione/sviluppo delle attività SPF

Obiettivo 7: Miglioramento delle condizioni di lavoro e delle norme di salute e sicurezza per i lavoratori SPF

Professionalizzazione: formazione, condizioni di lavoro, riconoscimento delle competenze
Politica indiretta: politiche sull’immigrazione
Miglioramento dell’accessibilità e dell’incontro fra domanda e offerta Apertura alla concorrenza (ad es. consentendo l’ingresso di nuove società) Obiettivo 3: Promozione/sviluppo delle attività SPF
Digitalizzazione del sistema (facilitazione delle transazioni on-line fra utenti e fornitori di servizi)

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