{"id":11,"date":"2015-12-17T13:19:04","date_gmt":"2015-12-17T13:19:04","guid":{"rendered":"http:\/\/impact-phs.eu\/?page_id=11"},"modified":"2025-08-28T15:41:37","modified_gmt":"2025-08-28T13:41:37","slug":"about","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/impact-phs.eu\/it\/about\/","title":{"rendered":"Obiettivo del progetto & consortium"},"content":{"rendered":"

La Commissione europea ha individuato nei servizi alla persona e alla famiglia (SPF) un settore economico strategico gi\u00e0 nel 1993. Secondo la Commissione, la definizione “servizi per la persona e la famiglia” comprende una “vasta gamma di attivit\u00e0 che contribuiscono al benessere a domicilio delle famiglie e delle persone: assistenza ai bambini, assistenza a lungo termine per gli anziani e i disabili, pulizia, sostegno scolastico, riparazioni domestiche, giardinaggio, sostegno informatico, ecc.” Successivamente, ha precisato che i servizi alla persona e alla famiglia contribuiscono ad “aumentare la competitivit\u00e0 e fornire importanti fonti di crescita e lavoro, rispondendo al tempo stesso a bisogni economici e sociali” (Commissione europea, 2012).<\/p>\n

In realt\u00e0, nonostante l’aumento della domanda legato alle condizioni demografiche e socio-economiche, lo sviluppo dei servizi alla persona e alla famiglia deve superare numerosi ostacoli, sia sul lato della domanda (ad es. per l’elevato costo dei servizi o le barriere culturali all’esternalizzazione dei lavori domestici) sia sul lato dell’offerta (ad es. la mancanza di un’offerta strutturata e di garanzie qualitative, o la carenza di manodopera). Pertanto, poich\u00e9 le tradizionali regole del mercato non sono sufficienti a garantire l’espansione formale dei SPF, il settore \u00e8 “abbandonato al mercato del lavoro sommerso o finanziato pubblicamente, a costi elevati” (Commissione europea, 1993).<\/p>\n

Nel corso degli anni, sono stati numerosi i paesi europei ad avere adottato misure a sostegno dell’erogazione ufficiale dei servizi SPF sebbene, nell’attuale condizione di crisi economica e finanziaria, ne siano stati criticati i costi e siano stati messi in discussione e modificati nonostante gli effetti positivi sulla societ\u00e0. Il principale ostacolo alla prosecuzione di queste politiche e all’adozione di nuove misure sembra essere il costo di bilancio delle misure SPF. Eppure, nella maggior parte dei casi, le autorit\u00e0 pubbliche non conoscono con precisione l’entit\u00e0 n\u00e9 della spesa a favore dei SPF n\u00e9 degli effetti di ritorno delle misure attuate, limitandosi a valutare i costi totali senza tenere conto degli effetti diretti (diminuzione delle indennit\u00e0, nuovi introiti dalla tassazione sui redditi e dai contributi sociali, ecc.) e indiretti (nuovi introiti da tassazione sui redditi aziendali, creazione di impiego con l’assunzione di personale di sostegno, pi\u00f9 consumi, ecc.), oltre che delle tante esternalit\u00e0 sociali positive (ad es. una migliore inclusione sociale, un migliore equilibrio vita-lavoro, ecc.).<\/p>\n

Nel suo documento di lavoro del 2012 dedicato ai servizi alla persona e alla famiglia, la Commissione europea non sottolineava soltanto la necessit\u00e0 di una riflessione congiunta sulle sfide legate all’implementazione delle politiche SPF, ma anche l’esigenza di valutare il rapporto fra costi e benefici. Di fatto, esistono gi\u00e0 tante e diversificate misure a sostegno dei SPF, che rispondono a obiettivi di politica pubblica distinti. Nella maggior parte dei casi non si inseriscono in un quadro unico e coerente, ma sono piuttosto introdotte separatamente anno dopo anno, rendendo ancora pi\u00f9 difficile per lo Stato ricavarne una panoramica ampia ed esaustiva. In una simile situazione, \u00e8 difficile e complesso valutare gli effetti di ritorno delle misure di sostegno e raccogliere dati, specialmente perch\u00e9 gli enti pubblici che investono nei servizi alla persona e alla famiglia e quelli che ne ricevono i benefici sono generalmente diversi.<\/p>\n

\u00c8 proprio per queste ragioni che si \u00e8 deciso di lanciare il progetto IMPact, con l’obiettivo di creare una guida europea comune ed esaustiva, che potesse agevolare gli Stati membri nel progettare misure SPF e nel migliorare la valutazione e il monitoraggio dei loro effetti macroeconomici. Pi\u00f9 a lungo termine, li assister\u00e0 nel modellare politiche che rispondano al meglio alle loro esigenze e ai loro obiettivi. Avviato a ottobre 2014 e condotto dalla Federazione europea per i servizi al cittadino<\/a> (EFSI, un’organizzazione di livello europeo), il progetto \u00e8 durato diciotto mesi, coinvolgendo i partner seguenti:<\/p>\n