{"id":93,"date":"2015-12-21T12:15:52","date_gmt":"2015-12-21T12:15:52","guid":{"rendered":"http:\/\/impact-phs.eu\/?page_id=93"},"modified":"2025-08-29T10:54:30","modified_gmt":"2025-08-29T08:54:30","slug":"the-societal-demand-for-phs-and-its-challenges","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-assess-an-existing-phs-policy\/part-1-what-are-phs\/the-societal-demand-for-phs-and-its-challenges\/","title":{"rendered":"El aumento de la demanda social de PHS suscita numerosas dificultades"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/21-1.png\" rel=\"attachment wp-att-1168\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-1168\" src=\"http:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/21-1.png\" alt=\"2[1]\" width=\"728\" height=\"90\" srcset=\"https:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/21-1.png 728w, https:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/21-1-300x37.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 728px) 100vw, 728px\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"alignleft\"><a href=\"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-assess-an-existing-phs-policy\/part-1-what-are-phs\/the-concept-of-phs\/\" title=\"\u00bfQu\u00e9 son los PHS?\">Previous: \u00bfQu\u00e9 son los PHS?<\/a><\/div>\n<p>En la actualidad existen <strong>7,3 millones de trabajadores PHS<\/strong> en toda la Uni\u00f3n Europea y, con m\u00e1s de 155 000 nuevos trabajos creados entre 2011 y 2013 en Europa, los PHS son el sector de empleo que ocupa el segundo lugar en cuanto a rapidez de crecimiento, por detr\u00e1s de las ICT (Comisi\u00f3n Europea, 2015).<\/p>\n<p>De hecho, los actuales cambios sociales hacen que los servicios personales y dom\u00e9sticos sean cada vez m\u00e1s esenciales. <strong>Los cambios en las estructuras familiares<\/strong> (p. ej. aumento de la tasa de empleo femenino, mayor n\u00famero de familias monoparentales, etc.) hacen que sea m\u00e1s dif\u00edcil que las familias lidien con las tareas de la vida diaria. De media, los ciudadanos de la UE pasan 23 horas a la semana cuidando de los ni\u00f1os y 8 horas cuidando de ancianos o discapacitados, adem\u00e1s de 11 horas m\u00e1s cocinando o realizando las tareas del hogar, seg\u00fan Eurofound. El impacto de las tareas del hogar en la conciliaci\u00f3n trabajo-vida no pueden pasar desapercibidas, en especial si se considera que el 53% de los trabajadores de la UE declararon en 2011 que llegaban demasiado cansados como para realizar tareas del hogar que hab\u00eda que efectuar varias veces al mes.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el envejecimiento general y sin precedentes de nuestras sociedades aumenta la demanda de ayuda dom\u00e9stica y servicios de cuidados. Entre 2010 y 2030, aument\u00f3 el n\u00famero de europeos de 65-79 a\u00f1os en un 36 % y los de 80 o m\u00e1s aumentar\u00e1n un 57 % (Comisi\u00f3n Europea, 2011a). En la actualidad el deseo de las personas mayores de permanecer en casa m\u00e1s tiempo se cumple en parte gracias a la ayuda informal y a los cuidados de los cuidadores familiares y de trabajadores no declarados. As\u00ed pues, en Europa aproximadamente el 80 % de las horas de prestaci\u00f3n de cuidados proviene de cuidadores informales, predominantemente mujeres de 45 a\u00f1os o m\u00e1s (Eurofound, 2015). Algunos de ellos eligen cuidar de sus familiares, pero otros no y se ven obligados a reducir sus horas de trabajo o, en algunos casos, abandonar el mercado laboral para atender las necesidades de sus familiares. A largo plazo, esta situaci\u00f3n no es sostenible, ni es aceptable econ\u00f3mica o socialmente.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se prev\u00e9 que el n\u00famero de cuidadores familiares disminuya antes de 2050 en paralelo con el descenso de la poblaci\u00f3n en edad de trabajar (Colombo, 2015). Por lo tanto, crear servicios personales y dom\u00e9sticos es clave para que las personas mayores permanezcan m\u00e1s tiempo en sus hogares y tambi\u00e9n para que los cuidadores familiares accedan a varios servicios de ayuda dom\u00e9stica asequible que les permitir\u00edan combinar sus obligaciones de cuidados con el trabajo y la familia.<\/p>\n<p>Por consiguiente, los PHS mejoran la calidad de vida de los ancianos y de las personas dependientes y permiten a los trabajadores (en especial a las mujeres) conciliar sus vidas profesionales y personales. Pueden utilizarse habitualmente o solo en casos excepcionales. Sin embargo, los ciudadanos de la UE se enfrentan a numerosos escollos a la hora de acceder a uno o m\u00e1s servicios personales y dom\u00e9sticos que restringen las opciones disponibles y conllevan graves desventajas.<\/p>\n<ul>\n<li>Los PHS carecen de una oferta de calidad estructurada y adecuada, lo que a su vez <strong>limita las opciones de los ciudadanos de la UE<\/strong> en su vida privada, en especial con respecto a los servicios de cuidados. Por ello, puede limitarse el comportamiento de fertilidad: las parejas quiz\u00e1 decidan no tener hijos o tener menos. Los cuidadores familiares quiz\u00e1 decidan tambi\u00e9n no mudarse y permanecer en la misma ciudad que sus familiares dependientes. Estas decisiones privadas pueden tener repercusiones en la sociedad en conjunto. Afectan a la demograf\u00eda local y refuerzan m\u00e1s la tendencia de envejecimiento demogr\u00e1fico y causan problemas econ\u00f3micos. Otra posibilidad para los cuidadores es <strong>dejar de trabajar <\/strong>o <strong>trabajar a tiempo parcial. <\/strong>La mayor\u00eda de las veces son las mujeres las que adoptan una decisi\u00f3n de ese tipo, m\u00e1s que los hombres, lo que tiene consecuencias muy negativas para la igualdad de g\u00e9nero y la inclusi\u00f3n social. Hay que destacar que, despu\u00e9s de cada hijo, las madres trabajan un 12% menos, y casi la mitad de las mujeres inactivas de la UE lo son por motivos familiares (Parlamento Europeo, 2013). Igualmente, el 7 % de las mujeres informan de que cuidan a un familiar anciano o discapacitado cada d\u00eda, en comparaci\u00f3n con solo el 4% de los hombres (Eurofound, 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Los ciudadanos de la UE pueden depender de la oferta privada (es decir, guarder\u00edas privadas, residencias, servicios del hogar, etc.) pero es bastante <strong>cara<\/strong> e <strong>inasequible para la mayor\u00eda de ellos.<\/strong> Por lo tanto, los ciudadanos de la UE pueden decidir no acceder a los PHS o trabajar m\u00e1s, posteriormente, o &#8211; en el caso de las parejas &#8211; en horarios distintos para poder depender de una oferta privada que cuide de sus familiares dependientes. A cambio, sacrifican su bienestar y su tiempo libre para garantizarse la capacidad econ\u00f3mica de pagar dichos servicios de calidad. Sin embargo, esta soluci\u00f3n se utiliza de forma espor\u00e1dica en familias con escasos ingresos, ya que genera otras necesidades para los cuidadores que pasan menos tiempo en el hogar: los servicios dom\u00e9sticos tambi\u00e9n son cada vez m\u00e1s necesarios para que el trabajador concilie sus responsabilidades personales con las del cuidado. Adem\u00e1s, ejerce m\u00e1s presi\u00f3n en los trabajadores aislados (padres solteros, por ejemplo, o un hijo \u00fanico que cuida de su familiar anciano), que cargan con todo el peso de cuidar de los dependientes. En esos casos existen pocas opciones y las que hay tienen consecuencias muy negativas para el trabajador con respecto a su carrera y econom\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por ese motivo la alternativa m\u00e1s popular al uso de PHS profesionales es recurrir a la <strong>econom\u00eda no declarada<\/strong>. Desde la \u00faltima encuesta del Eurobar\u00f3metro (Comisi\u00f3n Europea, 2013), podemos concluir que aproximadamente 7 millones de Europeos compran servicios de limpieza del hogar en el mercado no declarado, 2,3 millones compran servicios de canguro en el hogar y otros 1,4 millones compran servicios de asistencia para un familiar dependiente o anciano. En 2010 el porcentaje del trabajo no declarado en el mercado de servicios personales ascend\u00eda al 70% en Italia y Espa\u00f1a, 50% en Reino Unido, 45% en Alemania, 40% en Pa\u00edses Bajos, 30% en Francia y B\u00e9lgica y 15% en Suecia (DGCIS, 2011). Estas proyecciones pueden subestimar la situaci\u00f3n real.<\/p>\n<p>La prevalencia de la econom\u00eda no declarada en el sector causa gran da\u00f1o al Estado, a los trabajadores y a los usuarios. Su persistencia puede explicarse por una fuerte tensi\u00f3n en el mercado entre el deseo de mayor profesionalidad y la preocupaci\u00f3n de los usuarios de que deber\u00edan conseguir el servicio a un precio asequible, junto con el hecho de que la oferta formal es insuficiente. Su dominio crea problemas a distintos niveles:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Nivel econ\u00f3mico<\/strong>: cualquier intervenci\u00f3n del Estado para favorecer la prestaci\u00f3n formal de PHS crear\u00eda m\u00e1s ingresos para las arcas p\u00fablicas. Al contrario, la falta de intervenci\u00f3n genera una p\u00e9rdida econ\u00f3mica significativa para las arcas p\u00fablicas. Por lo tanto, la prevalencia de trabajo no declarado causa gran da\u00f1o a las arcas p\u00fablicas. Esta situaci\u00f3n puede explicarse por el hecho de que el sector se caracteriza por un alto \u00edndice de empleo y por el hecho de que \u201c<em>sin apoyo p\u00fablico, el empleo formal en los PHS es bastante costoso para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y el mercado formal para PHS es bastante limitado\u201d <\/em>(Comisi\u00f3n Europea, 2012). El coste de la falta de intervenci\u00f3n estatal en este sector es tremenda: si se compara el coste de una persona desempleada y el de un trabajador equivalente a tiempo completo en el sector, se ve que el impacto econ\u00f3mico del inmovilismo estatal es mayor para las arcas p\u00fablicas que el coste que generan las medidas que apoyan los PHS (EFSI, 2013).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Nivel de las condiciones de trabajo<\/strong>: a nivel individual de trabajadores de PHS, el hecho de que su trabajo no es formal conduce a condiciones laborales precarias (ingresos no garantizados, sin acceso a la seguridad social ni a derechos de pensiones, etc.) y una falta de reconocimiento de su valor y las cualificaciones necesarias. En efecto, los trabajos de servicios personales y dom\u00e9sticos requieren varias habilidades t\u00e9cnicas (como normas de higiene, uso de productos, cuidar de una persona vulnerable y eliminar peligros ocupacionales) y habilidades interpersonales (como discreci\u00f3n, confianza, autonom\u00eda y adaptaci\u00f3n a las necesidades de los usuarios). Adem\u00e1s, los trabajadores no declarados de PHS no se benefician de formaci\u00f3n para alcanzar dichas habilidades. Tampoco conocen las normativas y normas de seguridad y salud ocupacional. Por lo tanto, est\u00e1 en riesgo su propia seguridad mientras trabajan (manipulaci\u00f3n de productos peligrosos, riesgo de ca\u00eddas, etc.), al igual que la seguridad de las personas dependientes a las que cuidan.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Nivel cualitativo: <\/strong>la calidad de los servicios de PHS depende en gran medida de las cualificaciones y condiciones laborales de los trabajadores. Adem\u00e1s, la calidad del servicio depende de la disponibilidad de servicios, su suficiencia en cuanto a las necesidades de los usuarios, la organizaci\u00f3n de su prestaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n de calidad establecida. Obviamente, en un contexto en el que la mayor\u00eda de los PHS se prestan en el mercado no declarado, son de mala calidad y los usuarios no reciben garant\u00edas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><div class=\"alignright\"><a href=\"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-assess-an-existing-phs-policy\/part-1-what-are-phs\/phs-new-political-priority\/\" title=\"Por lo tanto, los PHS deben ser una prioridad pol\u00edtica desde un punto de vista econ\u00f3mico y social\">Next: Por lo tanto, los PHS deben ser una prioridad pol\u00edtica desde un punto de vista econ\u00f3mico y social<\/a><\/div><\/p>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la actualidad existen 7,3 millones de trabajadores PHS en toda la Uni\u00f3n Europea y, con m\u00e1s de 155 000 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