{"id":473,"date":"2016-02-09T00:04:56","date_gmt":"2016-02-09T00:04:56","guid":{"rendered":"http:\/\/impact-phs.eu\/?page_id=473"},"modified":"2025-08-29T10:44:22","modified_gmt":"2025-08-29T08:44:22","slug":"policy-pointers-new","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-design-a-new-phs-policy-en\/part-4-what-are-the-different-types-of-phs-policy-measures-en\/policy-pointers-new\/","title":{"rendered":"Indicadores de pol\u00edticas"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/51-1.png\" rel=\"attachment wp-att-1171\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-1171\" src=\"http:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/51-1.png\" alt=\"5[1]\" width=\"728\" height=\"90\" srcset=\"https:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/51-1.png 728w, https:\/\/impact-phs.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/51-1-300x37.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 728px) 100vw, 728px\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"alignleft\"><a href=\"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-design-a-new-phs-policy-en\/part-4-what-are-the-different-types-of-phs-policy-measures-en\/funding-a-phs-measure\/\" title=\"Financiaci\u00f3n de una medida de PHS\">Previous: Financiaci\u00f3n de una medida de PHS<\/a><\/div>\n<p><strong><em>Paso 3. Determinaci\u00f3n del \u00e1mbito de la pol\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Especificar el usuario y los grupos de trabajadores objetivo, as\u00ed como el \u00e1mbito de los servicios en funci\u00f3n del contexto y los objetivos<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Dado el contexto, podr\u00eda ser relevante para una autoridad nacional dirigirse a ciertos tipos de trabajadores o usuarios en concreto. En ese sentido, varios instrumentos espec\u00edficos podr\u00edan ayudar a alcanzar esta meta. Por ejemplo, cuando la medida est\u00e1 dise\u00f1ada para fomentar el empleo de grupos espec\u00edficos (es decir, el paro de larga duraci\u00f3n), las autoridades s\u00f3lo podr\u00edan conceder las posibles deducciones fiscales (para los empleadores y \/ o usuarios) cuando se cumplen ciertos criterios (por ejemplo, contratar a un individuo que ha estado en paro durante m\u00e1s de X meses). Del mismo modo, en funci\u00f3n de los objetivos seleccionados, se elegir\u00e1n ciertos tipos de servicios y otros no.<\/p>\n<p><strong><em>Paso 4. Dise\u00f1o de la pol\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Considerar una mezcla de pol\u00edticas para garantizar que la pol\u00edtica de empleo pueda fomentar la oferta y la demanda y asegurarse de que se equilibren<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Apoyar solo la demanda quiz\u00e1 no sea suficiente cuando las autoridades creen que el sector actual de PHS formal no es lo suficientemente maduro o profesionalizado para afrontar el aumento de la demanda. A este respecto, como se ilustra en la parte 5, la pol\u00edtica implementada en los pa\u00edses comentados muy a menudo re\u00fane una serie de medidas perceptibles que apoyan tanto la demanda como la oferta de actividades de PHS.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es importante garantizar que se equilibren la oferta y la demanda. Cuando eso no es efectivo (debido, por ejemplo, a la falta de accesibilidad para los proveedores de servicios o a procedimientos administrativos onerosos), las autoridades consideran, por ejemplo, la digitalizaci\u00f3n del sistema o la aplicaci\u00f3n de cupones para ayudar a que las dos partes se equilibren. Tambi\u00e9n es importante tener en cuenta que la existencia de intermediarios en el sistema reduce la carga administrativa para los usuarios, pero tambi\u00e9n las dificultades que perciben algunas personas cuando se trata de contratar a alguien para llevar a cabo el trabajo dom\u00e9stico.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Asegurarse de que el precio de las actividades formales es competitivo con el precio de las actividades no declaradas, garantizar la igualdad de acceso y asegurar la sostenibilidad de la pol\u00edtica a largo plazo<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Hay que tener en cuenta dos aspectos cruciales al establecer el precio (o al implementar la reducci\u00f3n indirecta de precios mediante subsidios, etc.):<\/p>\n<ul>\n<li>En primer lugar, el precio de las actividades formales debe ser suficientemente competitivo con el precio del mercado no declarado. M\u00e1s concretamente, los servicios formales deben ser relativamente m\u00e1s atractivos que los servicios no declarados. Esto debe garantizarse con un precio suficientemente competitivo (lo que, a la larga, ser\u00eda m\u00e1s alto que el precio no declarado, con el fin de garantizar la sostenibilidad de la medida), calidad competitiva y mejor de los servicios y un sistema suficientemente sencillo (pocas cargas administrativas, etc.).<\/li>\n<li>Es importante tener en cuenta que los subsidios para precios\/ofertas deben permitir que la medida sea sostenible a largo plazo en cuanto a financiaci\u00f3n p\u00fablica. M\u00e1s concretamente, los ingresos para el Estado (desde la medida e incluyendo los efectos de rendimiento) deben compensar los costes de la medida.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Al considerar reducir el precio de los PHS, las autoridades deben prestar especial atenci\u00f3n a la igualdad de la medida. En efecto, la medida tambi\u00e9n debe beneficiar a las personas con los ingresos m\u00e1s bajos, que tambi\u00e9n podr\u00edan estar buscando trabajar m\u00e1s horas y \/ o pasar tiempo con sus familias y ayudar en la educaci\u00f3n de sus hijos, etc. En ese sentido, una \u00fanica deducci\u00f3n fiscal quiz\u00e1 no ser\u00eda suficiente para beneficiarlos. Para conseguir igualdad, las autoridades podr\u00edan complementar una posible deducci\u00f3n de impuestos con otras medidas o pensar en posibilidades de cr\u00e9dito fiscal.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Promover la profesionalizaci\u00f3n y el atractivo de los trabajos de PHS mejorando las condiciones de trabajo y de empleo<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La profesionalizaci\u00f3n del sistema es clave para su desarrollo a largo plazo. Los trabajadores de PHS deben recibir la formaci\u00f3n apropiada, etc., a fin de desarrollar las destrezas necesarias para prestar servicios de PHS de buena calidad.<\/p>\n<p>En general, garantizar que sea atractivo es crucial para desarrollar el sector. En ese sentido, deben promoverse las condiciones de trabajo y empleo de los trabajadores para evitar posibles d\u00e9ficits de oferta.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Considerar la triangulaci\u00f3n del sistema para mejorar la profesionalizaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>En comparaci\u00f3n con un sistema con empleo directo (entre los usuarios y los trabajadores ), la creaci\u00f3n de agencias \/ empresas de servicios pueden ayudar a equilibrar la oferta y la demanda, la profesionalizaci\u00f3n y la mejora de las condiciones de trabajo. En efecto, si el sistema se triangula, la relaci\u00f3n de trabajo podr\u00eda ser m\u00e1s formal y comparable a otras formas de empleo, lo que podr\u00eda garantizar el acceso a la protecci\u00f3n social, facilitar el acceso a la formaci\u00f3n, etc. Lo que es m\u00e1s, podr\u00eda reducir los riesgos de la posible fragmentaci\u00f3n del mercado de trabajo (en el que, por ejemplo, algunos empleados trabajar\u00edan muy pocas horas) que podr\u00edan surgir cuando se establece el empleo directo. No obstante, la triangulaci\u00f3n podr\u00eda aumentar los costes para el Estado. En ese sentido, estos gastos deben compensarse con una mejora en el equilibrio entre la oferta y la demanda (por ejemplo, mediante la reducci\u00f3n de la carga administrativa para los usuarios).<\/p>\n<p><strong><em>Paso 5. Financiaci\u00f3n de la pol\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Dise\u00f1ar instrumentos de pol\u00edticas conforme al presupuesto disponible<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Es importante tener una visi\u00f3n clara del presupuesto total de la medida al considerar implementar medidas de PHS. En ese sentido, las autoridades podr\u00edan tener en cuenta que las ayudas a la demanda podr\u00edan ser m\u00e1s costosas, concretamente si esta se subvenciona directamente. En cuanto a la ayuda a la demanda, tambi\u00e9n es importante saber que el coste directo de la deducci\u00f3n de impuestos es menor que el coste directo de un subsidio. Sin embargo, tambi\u00e9n es importante recordar que la aplicaci\u00f3n de una pol\u00edtica de PHS genera asimismo efectos de rendimiento, con el consiguiente retorno de la inversi\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Considerar todas las formas de financiaci\u00f3n para aliviar el gasto presupuestario: cofinanciaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Deben considerarse varios tipos de \u201ccofinanciaci\u00f3n\u201d:<\/p>\n<ul>\n<li>Empresas privadas. Incluir a organizaciones privadas en el sistema podr\u00eda ayudar a reducir los costes de funcionamiento. Como se coment\u00f3 antes, mejorar el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada podr\u00eda aumentar las horas trabajadas y la productividad de los trabajadores. En ese sentido, existen motivos para que el sector privado participe en la financiaci\u00f3n del sistema.<\/li>\n<li>Otros ministerios nacionales. Teniendo en cuenta que las medidas de PHS tienen efectos positivos amplios (de empleo, etc. ) que podr\u00edan tener consecuencias positivas para otros ministerios nacionales, tambi\u00e9n podr\u00edan estar dispuestos a invertir en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la medida.<\/li>\n<li>Fondos de la UE (el ESF, en particular).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>Paso 6. Promoci\u00f3n de la pol\u00edtica<\/em><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Promover ampliamente la medida aplicada<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>En paralelo a la comunicaci\u00f3n sobre el mercado no declarado y sus peligros, se debe proporcionar una comunicaci\u00f3n eficaz del sistema de PHS, con el fin de asegurar que la demanda y la oferta responder\u00e1n a ello.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Combatir la aceptaci\u00f3n social de la econom\u00eda no declarada<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Como se coment\u00f3 antes, el precio de los PHS declarados no debe ser mucho mayor que el del mercado no declarado. Otra forma complementaria a luchar contra el mercado no declarado tambi\u00e9n es comunicar (mediante campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n) la ilegalidad de contratar a alguien sin declararlo y los peligros sociales que eso implicar\u00eda. Asimismo, es crucial comunicar los derechos y deberes de los trabajadores dom\u00e9sticos y los usuarios de los servicios.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><div class=\"alignright\"><a href=\"https:\/\/impact-phs.eu\/es\/do-i-want-to-design-a-new-phs-policy-en\/part-5-how-can-phs-policies-be-monitored-new\/\" title=\"Parte 5: \u00bfC\u00f3mo pueden monitorizarse las pol\u00edticas de PHS?\">Next: Parte 5: \u00bfC\u00f3mo pueden monitorizarse las pol\u00edticas de PHS?<\/a><\/div><\/p>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Paso 3. 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